梧州市總工會關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組于2020年10月26日至12月30日對市總工會進(jìn)行巡察,并于2021年2月1日反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求?,F(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行整改責(zé)任
市委第三巡察組在反饋意見中指出市總工會在落實(shí)巡察整改主體責(zé)任有差距,新老問題交織疊加,部分問題整而不改、以人民為中心的發(fā)展理念樹得不牢,發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用不夠充分、管黨治黨責(zé)任壓得不實(shí),廉潔風(fēng)險(xiǎn)依然易發(fā)多發(fā)三大方面7個(gè)具體問題33個(gè)具體表現(xiàn),客觀中肯、實(shí)事求是、切中要害,提出的要求很有針對性和指導(dǎo)性。我會黨組高度重視,召開黨組會,專題研究制定整改方案,細(xì)化整改任務(wù),落實(shí)整改責(zé)任。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn)。我會黨組高度重視市委巡察組提出的反饋意見,迅速召開黨組會議全面安排部署整改工作的開展,制定出《梧州市總工會黨組關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組“回頭看”情況反饋意見的整改方案》,成立了以黨組書記、常務(wù)副主席謝善高為組長、其他黨組成員和經(jīng)審會主任為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體協(xié)調(diào)巡察整改工作的推進(jìn)。整改工作在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下反復(fù)研究反饋意見中提出的具體問題,對照整改清單逐條研究整改舉措,把整改責(zé)任落實(shí)到班子成員和相應(yīng)部室負(fù)責(zé)人身上,逐項(xiàng)督促完成。
(二)分解任務(wù),壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合市委巡察組反饋意見和整改工作要求,認(rèn)真梳理整改事項(xiàng),研究制訂了66條具體措施。每一個(gè)問題都有具體整改措施,有具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門對應(yīng)負(fù)責(zé),有具體整改時(shí)限,層層壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)整改落實(shí)。
(三)分類整改,注重成效。市總工會黨組在市委第三巡察組的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)認(rèn)真真查原因,實(shí)實(shí)在在抓整改,在“四個(gè)結(jié)合”上下功夫,注重把推進(jìn)整改工作與抓好黨建工作相結(jié)合,注重把推進(jìn)整改工作與思想作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,注重把推進(jìn)整改工作與落實(shí)作風(fēng)興市工作相結(jié)合,注重把推進(jìn)整改工作與抓好反腐倡廉工作相結(jié)合。對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時(shí)間整改的,明確具體目標(biāo)和措施,限時(shí)整改;對需要長期整改的,建立長效整改機(jī)制,持之以恒抓整改。
(四)建章立制,確保長效。一是建立整改責(zé)任制。把每一個(gè)巡察整改問題責(zé)任具體到班子成員、到具體部門,明確整改時(shí)限,壓實(shí)整改責(zé)任。二是建立定期匯報(bào)制度。把巡察整改落實(shí)工作匯報(bào)作為每周召開項(xiàng)目推進(jìn)會的一項(xiàng)議程,專門聽取整改匯報(bào),研究解決遇到困難和問題。對一些重大問題,召開黨組會專題研究。三是建立整改督辦制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機(jī)制。每周對整改工作進(jìn)行一次檢查,跟蹤掌握整改進(jìn)展情況,及時(shí)反饋整改落實(shí)存在問題。四是建立整改銷號制度。對整改問題進(jìn)行“掛號”,實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。
二、堅(jiān)持立行立改,認(rèn)真抓好整改落實(shí)
(一) 已整改完成情況
1.針對“個(gè)別班子成員對整改麻木不仁,缺乏攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新精神。對‘基層文化陣地建設(shè)落后’‘公務(wù)接待及差旅報(bào)銷制度執(zhí)行不嚴(yán)’等問題上,雜音多、共識少”問題。
整改情況:整改完畢,立行立改,長期堅(jiān)持。2月2日召開黨組(擴(kuò)大)會議,市總工會主要領(lǐng)導(dǎo)對巡察整改要求進(jìn)行再分析再動(dòng)員和進(jìn)行具體部署。2月20日召開黨組會議,專題分析研究整改措施和整改方案、整改清單。制定《梧州市總工會財(cái)務(wù)支出審批制度》《梧州市總工會出差審批管理辦法》《梧州市總工會差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》《梧州市總工會機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》等制度,并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待及差旅報(bào)銷制度,對超標(biāo)準(zhǔn)接待、超差旅費(fèi)報(bào)銷超支部分堅(jiān)決不予報(bào)銷。
2.針對“‘首問責(zé)任制,提高辦事效率’無具體措施和目標(biāo)任務(wù)”問題。
整改情況:整改完畢,立行立改,長期堅(jiān)持。從加強(qiáng)窗口服務(wù)功能和質(zhì)量入手,在做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),已調(diào)整一名業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的在編職工到職工服務(wù)中心窗口工作。
3.針對“‘著力培養(yǎng)年輕干部’沒有根據(jù)干部老化、斷層的實(shí)際情況加大對年輕干部的培養(yǎng)力度”問題。
整改情況:整改完畢,立行立改,長期堅(jiān)持。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)干部選拔任用規(guī)定,結(jié)合我會在編干部實(shí)際,按崗位需求進(jìn)行了干部選拔考察等工作,4月份提拔任用一名30歲以下副科長級干部,8月份擬晉升一名40歲以下一級科員為四級主任科員職級,目前已完成任前公示。
4.針對“整改專題民主生活會材料敷衍潦草。存在摘抄網(wǎng)上內(nèi)容現(xiàn)象”問題。
整改情況:整改完畢,立行立改,長期堅(jiān)持。2月8日上午召開梧州市總工會黨組2020年度民主生活會暨巡察反饋問題整改專題民主生活會。會前精心制定方案,開展自學(xué)和集中學(xué)習(xí)研討,廣泛征求意見建議,形成征求意見情況報(bào)告。開展談心談話。主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間,開展了坦誠的“一對一”談心談話。
結(jié)合巡察反饋意見,將相關(guān)問題印發(fā)給班子成員,對照問題和本人崗位及分管工作,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,認(rèn)真吸取教訓(xùn),為撰寫班子對照檢查材料、個(gè)人發(fā)言提綱、開展批評和自我批評打好基礎(chǔ)。認(rèn)真撰寫、反復(fù)修改班子對照檢查材料、個(gè)人對照檢查發(fā)言提綱和上一年度整改措施落實(shí)情況報(bào)告。
5.針對“沒有對資產(chǎn)處置、租金收繳等配套細(xì)化措施,規(guī)范管理流程。租金收繳不及時(shí)、合同簽訂不規(guī)范”問題。
整改情況:整改完畢。資產(chǎn)部制定了《梧州市總工會物業(yè)租金收繳管理辦法(試行)》和《梧州市總工會物業(yè)租賃管理辦法(試行)》。2020年11月13日,我會聘請了廣西益遠(yuǎn)律師事務(wù)所的律師作為常年法律顧問,協(xié)助市總工會草擬、修改、審查有關(guān)合同、文件,提出法律方面專業(yè)的意見;協(xié)助市總完善內(nèi)部規(guī)章制度,加強(qiáng)經(jīng)營管理。資產(chǎn)管理部門在簽訂合同之前都會給市總工會法律顧問審核合同并提出法律意見,規(guī)范物業(yè)出租管理。
6.針對“沒有對企業(yè)、職工慰問活動(dòng)等配套細(xì)化措施,規(guī)范管理流程”問題。
整改情況:整改完畢。我會制定了《梧州市總工會關(guān)于規(guī)范送溫暖慰問活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》,對慰問活動(dòng)實(shí)行規(guī)范化管理。
7.針對“沒有對勞模、工匠慰問活動(dòng)等配套細(xì)化措施,規(guī)范管理流程”問題。
整改情況:整改完畢。為規(guī)范評選工作程序,今年3月15日,制定下發(fā)了《梧州五一勞動(dòng)獎(jiǎng)和梧州工人先鋒號評選管理工作暫行辦法》,今年我市的五一勞動(dòng)獎(jiǎng)評選表揚(yáng)活動(dòng)就是依據(jù)相關(guān)制度實(shí)施取得了良好效果。
8.針對“2019至2020年,暖心行動(dòng)、暖流行動(dòng)、送溫暖活動(dòng)、清涼專項(xiàng)慰問等活動(dòng)慰問品的采購和發(fā)放,沒有出入庫登記,也沒有被慰問人簽收,涉及金額7.13萬元。2018年3月暖流行動(dòng)慰問物品發(fā)放與購買數(shù)量不相符,相差21份”問題。
整改情況:整改完畢。市總積極落實(shí)整改措施,已完善2019年、2020年暖心行動(dòng)、暖流行動(dòng)、送溫暖活動(dòng)、清涼專項(xiàng)慰問等活動(dòng)慰問品的出入庫登記手續(xù);已完善2018年春節(jié)慰問自駕摩托車返鄉(xiāng)務(wù)工人員發(fā)放的物品(21份慰問物品)和2019年、2020年暖流行動(dòng)等相關(guān)慰問活動(dòng)的慰問品發(fā)放手續(xù)。并完善了慰問活動(dòng)物品出入庫管理制度。
9.針對“上輪巡察反饋2014年立項(xiàng)的職工技術(shù)綜合樓項(xiàng)目,沒有后續(xù)跟進(jìn)落實(shí)”的問題。
整改情況:整改完畢。根據(jù)全國總工會對工人文化宮建設(shè)的要求,原項(xiàng)目已調(diào)整為“梧州市工人文化宮項(xiàng)目”重新立項(xiàng),2020年11月6日獲發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù),目前已獲得可研批復(fù),正在開展初步設(shè)計(jì)階段。
10.針對“‘貴族化’現(xiàn)象較為突顯。對巡察指出“2015年以來多次租車到機(jī)場接送人員‘貴族化’”的問題,在2019至2020年8月期間,仍然多次租小車到南寧、柳州、玉林等地出差,租車費(fèi)共3萬元多”問題。
整改情況:整改完畢。修訂《梧州市總工會保留應(yīng)急、機(jī)要通信用車使用管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行用車審批程序,認(rèn)真貫徹《梧州市本級機(jī)關(guān)公務(wù)租車管理辦法》,公務(wù)出差均選乘經(jīng)濟(jì)便捷的公共交通工具,非因特殊情況,不得派(租)車,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定。
11.針對“黨員不按時(shí)交黨費(fèi)”問題。
整改情況:整改完畢。黨總支組織委員每月第一個(gè)星期一在市總工會黨員群公布黨費(fèi)繳交二維碼,黨員自行繳納,支部書記在每月黨員活動(dòng)日提醒黨員按時(shí)繳交,每個(gè)月末支部組織委員根據(jù)黨總支統(tǒng)計(jì)的黨員繳交黨費(fèi)情況,對沒有及時(shí)繳交的黨員進(jìn)行督促,避免了不按時(shí)交黨費(fèi)現(xiàn)象。
12.針對“黨支部沒有單獨(dú)召開支委會”問題。
整改情況:整改完畢。認(rèn)真堅(jiān)持“三會一課”制度,各支部書記每月按質(zhì)按量組織召開支委會,研究討論本月黨員活動(dòng)日的活動(dòng)內(nèi)容等,并規(guī)范資料歸集。
13.針對“黨員的心得體會存在抄襲網(wǎng)上現(xiàn)象”問題。
整改情況:整改完畢。利用支部黨員活動(dòng)日開展“微黨課”及黨史學(xué)習(xí)教育、分享活動(dòng),市總領(lǐng)導(dǎo)班子成員及支部委員都分別上了 “微黨課”,支部書記在黨日活動(dòng)分享了黨史學(xué)習(xí)心得,黨員心得真情實(shí)意有感而發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員黨性教育。
14.針對“2020年支部換屆,由候選人預(yù)備人選主持召開醞釀和選舉新一屆支部委員的會議”問題。
整改情況:整改完畢。為加強(qiáng)黨員的黨性教育,各支部在2月份黨員活動(dòng)日組織全體黨員學(xué)習(xí)了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會貫徹<中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>實(shí)施辦法》,3月、4月在支部委員會上學(xué)習(xí)了《黨章》《黨組織選舉工作手冊》、《黨支部手冊》及《黨建文件匯編》,并安排支部干部參與市直機(jī)關(guān)工委的培訓(xùn)班,規(guī)范執(zhí)行換屆選舉程序。
15.針對“沒有嚴(yán)格按照自治區(qū)總工會有關(guān)文件規(guī)定‘對于長期需要走訪慰問的職工,應(yīng)當(dāng)按月或者按季度發(fā)放,做到四季恒溫 ’的要求”問題。
整改情況:整改完畢。從2021年一季度開始,我會按照《廣西困難職工專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際工作情況,對建檔困難職工幫扶資金發(fā)放周期進(jìn)行整改,變更生活救助、醫(yī)療救助發(fā)放周期,將每半年發(fā)放一次變更為每季度發(fā)放一次。對長期需要幫扶慰問的困難職工,加大幫扶工作力度,及時(shí)了解職工實(shí)際情況,實(shí)時(shí)開展幫扶救助,保障困難職工的生活困難情況得到及時(shí)緩解。
16.針對“幫扶中心不夠高效、親民,5名工作人員均為聘用工,變動(dòng)頻繁,政策業(yè)務(wù)不熟悉,解決職工群眾實(shí)際問題能力不足”問題。
整改情況:整改完畢。市總工會已經(jīng)對職工服務(wù)中心進(jìn)行了人員調(diào)整,安排了1名事業(yè)單位在編人員到一樓職工服務(wù)中心,統(tǒng)籌管理職工服務(wù)中心日常工作。同時(shí),針對醫(yī)保辦工作業(yè)務(wù)及人員配備情況,進(jìn)一步明晰了工作崗位和職責(zé),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)都有專人負(fù)責(zé),各項(xiàng)工作落實(shí)到位。今年3月中旬召集了幫扶中心全體工作人員,針對職工服務(wù)中心的業(yè)務(wù)工作,進(jìn)行了一次系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和工作要求,使工作人員更加明確、清晰了解各自的工作職責(zé),進(jìn)一步提高了幫扶中心工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)工作。
17.針對“上輪巡察反饋至本輪進(jìn)駐,黨組沒有專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、研判本單位的反腐敗形勢、帶頭學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》”問題。
整改情況:整改完畢。2月20 日召開黨組會議學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。4月8日召開2021年全市工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)暨作風(fēng)興市工作會議。9月22日,召開黨組會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的情況。下半年,市總黨組還將繼續(xù)組織開展相關(guān)研判工作。
18.針對“職工書屋的覆蓋率不足4%,功能單一,傳統(tǒng)的棋牌室、放映室不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代職工精神文化多元化需求”的問題。
整改情況:整改完畢。已收集數(shù)字化閱讀一體機(jī)及“電子書屋”籌建資料,依托各基層職工書屋,開展全民閱讀活動(dòng),打造“書香工會”品牌,通過朗讀、吟誦、親子共讀、征文等活動(dòng)形式,引導(dǎo)職工多讀書、讀好書,激發(fā)全民閱讀熱情,凝聚正能量,推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)向縱深發(fā)展。3月5日,聯(lián)合市審計(jì)局全體女職工開展了讀書分享會;3月8日,市總工會全體在職女職工、女黨員在石濡菲創(chuàng)新工作室舉辦“巾幗建新功 共筑中國夢”慶祝三八節(jié)婦女節(jié)暨獻(xiàn)禮建黨100周年活動(dòng)。制定《關(guān)于加強(qiáng)梧州市職工書屋建設(shè)和管理的工作方案》,健全對職工書屋建設(shè)和管理工作,加快基層工會職工書屋的建設(shè)。
19.針對“班子成員沒有認(rèn)真履行‘一崗雙責(zé)’,對分管部門的關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員沒有開展常態(tài)化廉政談話,對傾向性、苗頭性的問題沒有及時(shí)防范”問題。
整改情況:整改完畢。在2月20日黨組會議上,組織學(xué)習(xí)《市總工會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》,要求班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,并對分管部門的關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員開展常態(tài)化廉政談話。民主生活會前,市總各領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合談心談話對分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。并重點(diǎn)就傾向性苗頭性問題的防范工作談得深透。
20.針對“報(bào)銷審核不嚴(yán)。2018年7月支付建黨97周年晚會設(shè)備租賃服務(wù)費(fèi)6萬元沒有合同,梧州職業(yè)學(xué)院技能大賽18萬元既沒有合同又沒有發(fā)票”問題。
整改情況:整改完畢。完善了上述不規(guī)范的報(bào)銷手續(xù),并舉一反三,分管財(cái)務(wù)的市總領(lǐng)導(dǎo)組織了各部室負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及內(nèi)控制度,重申貫徹落實(shí)制度的剛性要求。
21.針對“現(xiàn)金、賬戶管理混亂。文化宮羽毛球館場租現(xiàn)金收繳沒有嚴(yán)格按照‘日清月結(jié)’要求,租金收繳、開票長期由一人負(fù)責(zé),2017至2019年累計(jì)收取現(xiàn)金67.71萬元”問題。
整改情況:整改完畢,長期堅(jiān)持。加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督所屬事業(yè)單位嚴(yán)格對現(xiàn)金和賬戶的管理,對于現(xiàn)金收入做到“日清月結(jié)”,對于租金、開票等不相兼容工作由兩個(gè)或以上人員負(fù)責(zé),杜絕同一個(gè)人同時(shí)負(fù)責(zé)收繳租金和開發(fā)票。
22.針對“2011年工會賓館和2018年工會招待所撤銷中,沒有進(jìn)行清產(chǎn)核資和審計(jì)工作,存在賬務(wù)處理不規(guī)范以及財(cái)務(wù)資料丟失等問題”問題。
整改情況:整改完畢,長期堅(jiān)持。已組織人員對工會賓館和工會招待所進(jìn)行資產(chǎn)核資,今年由財(cái)務(wù)部進(jìn)行辦理撤銷手續(xù)。市總2021年3月組織相關(guān)部門人員對市總工會辦公大樓重新進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn),嚴(yán)格按照市總內(nèi)控制度進(jìn)行規(guī)范整改。一是請梧州市奕信聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所對工會招待所進(jìn)行了清查審計(jì)并出具了審計(jì)報(bào)告;二是按奕信會計(jì)所事務(wù)所提出的問題和建議對工會招待所進(jìn)行了賬務(wù)處理;三是進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)資料管理。
23.針對“對移交高新區(qū)職工之家3.11萬元桌椅‘不翼而飛’,沒有及時(shí)追查、處理”問題。
整改情況:整改完畢。組織了資產(chǎn)部、保障部、財(cái)務(wù)部、辦公室于4月9日與高新區(qū)職工之家對這些桌椅重新進(jìn)行核查和對賬。進(jìn)一步明確物品數(shù)量、種類,對巡察整改問題中涉及的相關(guān)物品按規(guī)定進(jìn)行移交手續(xù)。
24.針對“2020年推薦市級五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)氯诉x,沒有征求紀(jì)檢監(jiān)察意見,黨組織也沒有出具廉政意見。推薦全區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)氯诉x欠考慮,影響壞”問題。
整改情況:整改完畢,長期堅(jiān)持。3月15日,市總印發(fā)了《梧州五一勞動(dòng)獎(jiǎng)和梧州工人先鋒號評選管理工作暫行辦法》,規(guī)范評選工作程序。按照市總工會評先推優(yōu)工作流程開展工作,除對照評選資格條件外,注重征求紀(jì)檢監(jiān)察意見,綜合考慮推薦人選德能勤績廉方面的表現(xiàn)。
25.針對“選派駐村第一書記人選欠考慮,影響壞”問題。
整改情況:整改完畢,長期堅(jiān)持。對新選派的第一書記人選,市總嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展選派駐村第一書記工作,層層把關(guān),把能力突出的干部放到基層鍛煉。經(jīng)過黨組研究,4月20日,市總派駐龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)新鋪村第一書記蔣挺儀同志到村開展鄉(xiāng)村振興工作。
26.針對“弘揚(yáng)‘工匠精神’‘勞模精神’形式單一機(jī)械,沒有利用梧州特色產(chǎn)業(yè)和厚重的文化積淀,提煉出具有梧州特色的工人文化符號”問題。
整改情況:整改完畢,長期堅(jiān)持。制定了《2021年“中國夢·勞動(dòng)美”五一系列活動(dòng)方案》,成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,利用工會自媒體對系列活動(dòng)進(jìn)行宣傳。同時(shí),遴選勞模工匠宣講團(tuán)候選人,制定宣講計(jì)劃。五一期間,組織開展“楷模風(fēng)采榜樣力量”系列宣傳活動(dòng),重點(diǎn)推介我市各行各業(yè)具有代表性的勞模工匠,在梧州電視臺、梧州日報(bào)等媒體,專題宣傳勞模工匠等先進(jìn)人物代表的事跡和故事。結(jié)合建黨百年活動(dòng),為勞模工匠等人物代表贈送正能量圖書、黨史學(xué)習(xí)資料等精神糧食。
27.針對“不認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政內(nèi)控績效管理制度,在2016至今2019年全市財(cái)政內(nèi)控績效考評中,等次靠后”的問題。
整改情況:整改完畢。已成立內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各部門學(xué)習(xí)有關(guān)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。
(二) 正在整改情況
1.針對“工會辦公樓至今未進(jìn)行整體驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)登記”問題。
整改情況:正在整改。近期已完成第一階段的地籍測繪和權(quán)屬調(diào)查工作,目前按照市不動(dòng)產(chǎn)登記中心要求準(zhǔn)備好相關(guān)申請材料。由于缺少工程竣工備案表原件,需要出示情況說明,現(xiàn)待完善蓋章流程后即可報(bào)送給市不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)行辦理登記手續(xù)。計(jì)劃在12月底前完成整改。
2.針對“工會球館工程至今未進(jìn)行整體驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)登記”問題。
整改情況:正在整改。由于負(fù)責(zé)建設(shè)工會球館的承建方相關(guān)資料的缺失,且時(shí)間久遠(yuǎn),資料難以提供,工會球館暫無法進(jìn)行整體驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)登記。為不影響職工的文體活動(dòng),已組織專業(yè)技術(shù)力量對球館進(jìn)行安全檢測,目前球館已對公眾開放。計(jì)劃在12月底前完成整改。
3.針對“除蒙山外,市本級及六個(gè)縣(市、區(qū))均沒有工人文化宮設(shè)施,與區(qū)內(nèi)其他城市存在較大差距”問題。
整改情況:正在整改。市工人文化宮建設(shè)勘察任務(wù)已完成,項(xiàng)目地塊調(diào)整建筑限高已完成公示,建筑方案處于報(bào)審階段,初步設(shè)計(jì)已完成編制并向市發(fā)改委報(bào)審;蒼梧縣工人文化宮建設(shè)用地已落實(shí),下一步督促和指導(dǎo)盡快開工建設(shè)。計(jì)劃在12月底前完成整改。
4.針對“沒有督促檢查二層機(jī)構(gòu)‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)情況,二層機(jī)構(gòu)及班子沒有制定‘兩個(gè)責(zé)任’清單” 問題。
整改情況:正在整改。對二層機(jī)構(gòu)制定“兩個(gè)責(zé)任”清單提出了要求,進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí),計(jì)劃在12月底前落實(shí)。
5.針對“基層工會維權(quán)有盲區(qū),非公組織工會覆蓋率低,應(yīng)建未建占65.8%,工程項(xiàng)目一線農(nóng)民工尚未納入救濟(jì)群體,擁有員工2000多人的‘美團(tuán)外賣’沒有建立工會,討薪安全等維權(quán)缺乏工會平臺” 問題。部
整改情況:正在整改。2020年12月至2021年4月,共新組建40個(gè)基層工會,新增會員人數(shù)約2471人。其中非公企業(yè)35家,新發(fā)展會員 2315人;其中“美團(tuán)外賣”總部“滿分騎手”已于3月份在萬秀區(qū)總工會建立了工會組織。工會組織正在籌建的有:循環(huán)園區(qū)3家,粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)3家,不銹鋼園區(qū)1家,商貿(mào)物流園區(qū)2家(含園區(qū)工會聯(lián)合會);“美團(tuán)外賣”工會聯(lián)合會正在籌建中;各縣(市、區(qū))“美團(tuán)外賣”站點(diǎn)正在宣傳動(dòng)員建立工會組織。計(jì)劃在10月底前完成整改。
6.針對“內(nèi)審工作方向不明,靶心不準(zhǔn),偏重于財(cái)務(wù)收支和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行審計(jì),對經(jīng)濟(jì)責(zé)任、內(nèi)容控制和風(fēng)險(xiǎn)等沒有提出審計(jì)意見,審計(jì)全覆蓋和審計(jì)成果運(yùn)用存在較大偏差”的問題。
整改情況:正在整改。為規(guī)范工會經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,出臺了《梧州市總工會關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度的通知》及《梧州市總工會關(guān)于成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。今后除開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)及預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)外,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防控納入審計(jì)范圍,10月31日前,將完成對市總本級及所屬企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況審計(jì)、對市總工會內(nèi)控制度有效性的審查及對職工旅行社及工會招待所主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)了制度建設(shè),出臺《梧州市總工會本級預(yù)決算草案初步審查實(shí)施辦法(試行)》和《梧州市工會審計(jì)整改工作暫行辦法》,規(guī)范預(yù)決算審查流程,明確審計(jì)整改責(zé)任主體及工作方法。開展對市總工會上年度審計(jì)整改情況的督查,建立問題清單,實(shí)行銷號管理,提高審計(jì)成果運(yùn)用成效。計(jì)劃在12月底前完成整改。
三、下步整改工作打算
市總工會黨組將繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察組的建議和意見,緊盯住整改重點(diǎn),全力推動(dòng)整改工作見實(shí)效,成風(fēng)氣。以久久為功的精神長抓不懈、綜合治理,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,形成長效機(jī)制,促進(jìn)工會各項(xiàng)事業(yè)不斷健康發(fā)展。
(一)提高擔(dān)當(dāng)意識,整改工作不松懈。對照巡察反饋意見,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深刻反思存在的問題原因,進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識,促進(jìn)全體干部職工在信念上更加堅(jiān)定毫不動(dòng)搖地進(jìn)行黨的建設(shè)的清醒認(rèn)識,在作風(fēng)上更加過硬,在工作上更加務(wù)實(shí)。對于整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對已基本完成的整改任務(wù),鞏固整改成果;對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,必須做到邊整邊改、立行立改。以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí),不打折扣地完成任務(wù)。
(二)提高政治站位,深化主體責(zé)任。一是自覺強(qiáng)化主體責(zé)任意識,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使全體干部職工做到自重、自省、自警、自勵(lì)。三是不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等建設(shè),實(shí)實(shí)在在地扎緊制度籠子。四是強(qiáng)化監(jiān)督制約。落實(shí)民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督;加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督。
(三)提升整改成果,服務(wù)工會建設(shè)事業(yè)。針對巡查組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè),對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用;對需要健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,既要注重治本,更要注重防范,使整改成果得以鞏固和提升,形成良好的長效機(jī)制,從而推動(dòng)工會各項(xiàng)工作快速健康發(fā)展,為梧州市經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我會反映。聯(lián)系方式:電話:0774-6016109;郵寄地址:梧州市長洲區(qū)冬湖路1號;郵編:543000;電子郵箱:gxwzszgh@163.com
梧州市總工會
2021年9月30日